В нашей стране есть немало самостроев. Выясним, что они собой представляют, каким образом возможна их легализация.
Содержание
Что такое самовольная постройка?
К самострою относится постройка, которую создали незаконно, при этом нарушив существующие строительные нормы. Также так называют строение, которое не соответствует назначению участка. В то же время сооружение не признается самовольным в таком случае, если в начале строительных работ не было ограничения для их проведения. Кроме того, строение не может иметь незаконный характер в ситуации, когда владелец земли не был в курсе по поводу наличия ограничения.
При каких условиях самовольную постройку не будут сносить?
До того как принятый на федеральном уровне закон под номером 339 начал действовать, подобные строения всегда подлежали сносу. При этом никакого разбирательства не было.
В настоящее время все по-другому. Чаще всего проблема решается в судебном порядке. Во время этого процесса владелец может представить суду доказательства, позволяющие защитить строение. Если в итоге выиграет собственник, то в самовольной постройке нужно будет сделать изменения согласно установленным правилам.
При каких обстоятельствах местная власть может дать указание на снос самостроя?
Гражданским кодексом Российской Федерации, в частности, 222 статьей пунктом 4 установлено, что будущее самовольной постройки может зависеть от решения местных властей в таких ситуациях:
- Не было оформления земли до того, как начались работы, хотя это является обязательным условием.
- Участок земли обременен ограничениями, из-за которых нельзя на нем строить такие сооружения, а также он входит в такую категорию земель, на которой не разрешено возведение самостроев.
Сложно разобраться? Задайте вопрос нашему юристу!
Также муниципальная власть может решить, что после приведения самовольного сооружения в должный вид (будет соответствовать установленным правилам) его можно сделать законным. Но такие решения встречаются не часто. В основном подобные строения подлежат сносу.
Сколько времени дается на то, чтобы изменить или снести строение?
Срок определяется видом постройки. Порядок проведения любых манипуляций содержит судебное решение или постановление органа власти. На протяжении этого времени собственник должен сделать все необходимое для того, чтобы самострой стал законным, или же разрушить его самостоятельно. В противном случае этим займутся органы муниципальной власти, а от владельца будет нужна оплата.
После объявления решения муниципальными органами или судьей должно пройти не более 1 года до момента его исполнения.
В случае, когда собственнику дается шанс сделать постройку законной, ему на это может быть отведен более длительный срок (от полугода до 3 лет). Здесь срок будет определяться видом самовольного строения.
Что ждет человека за возведение нелегальной постройки?
Самое плохое – ее уничтожение. Но в некоторых случаях может быть назначен штраф. Это указано в Кодексе административных правонарушений. Также платить нужно будет при узаконивании строения в порядке, установленном законом.
Что касается величины денежной суммы, подлежащей уплате, то в этом году она будет такой:
- для физических лиц – в пределах 5 тысяч рублей;
- для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц – не более 50 тысяч рублей;
- для юридических лиц – в пределах 1 миллиона рублей.
Нужно сказать, что, оплачивая штрафную сумму, владелец самостроя не получает отсрочку. Также не отменяется указание о его сносе. В случае судебного решения (или решения органов власти) об отсутствии соответствия нормам и необходимости ликвидации сооружения собственника ждет расставание и постройкой, и с денежными средствами.
Возможно ли изъятие земельного участка и в каком случае самострой не может быть снесен?
При доказанном факте возведения человеком самовольного сооружения и наличии решения, в котором говорится, что его нужно снести, участок земли может быть изъят. Это происходит в тех случаях, когда данное требование собственником не выполняется или же выявлено использование земли вопреки его назначению, а также природе наносится вред.
Если речь идет о жилом доме, то сносу не подлежат строения, которые находятся в собственности построивших их людей и характеризуются такими моментами:
- находились в собственности до осени 2018 года;
- имеют всю необходимую документацию, подтверждающую права владельца;
- земля предназначена для индивидуального жилищного строительства или является садовым участком, на котором может быть построен жилой дом;
- по своим параметрам во время строительства не было противоречий законодательным нормам.
Способы узаконивания самостроя
Для того чтобы легализовать или снести самострой, нужно использовать принятый на федеральном уровне закон под номером 339. В частности, в нем говорится о наличии таких вариантов легализации самовольного строения:
- Строительные работы должны быть официально разрешены.
- Право владельца на объект нужно приобрести на основе правил, содержащихся в российском Гражданском кодексе (222 статья);
- Свое решение должна вынести комиссия по земельным и градостроительным работам.
Самовольная постройка может стать собственностью человека, владеющего землей, на которой располагается сооружение. Исключение может составлять участок, являющийся муниципальным. Другими словами, при построении самовольного сооружения на земле, находящейся в муниципальной собственности, с большим нарушением установленных правил для строительства сделать его легальным невозможно. Если же ничего не было нарушено, то его можно узаконить.
С помощью каких документов можно сделать постройку законной и куда нужно обратиться?
Для легализации строения на основе официального разрешающего документа необходимо наличие:
- градостроительной схемы участка земли и технических условий, требуемых для создания коммуникаций (выдаются органами МСУ, которые территориально относятся к данной земле);
- акта, подтверждающего обследование участка фирмой, составляющей проект;
- проекта;
- выводов, полученных в результате анализа документов по проекту.
В некоторых ситуациях нужен такой вид решения, как архитектурно-градостроительный (если строением затронут фасад иной постройки).
Вывод о возможности или невозможности узаконивания самостроя делает государственный орган, обеспечивающий надзор в отношении строительства и реконструкции разных объектов. Как правило, если в принятой документации нет никакой ошибки, то будет выдано разрешение.
При отсутствии разрешения на строительство узаконивание проводится путем приглашения комиссии, занимающейся самостроями на муниципальном уровне. Другим вариантом является подача заявления в судебном порядке. Но здесь нужно учитывать уплату штрафной суммы при получении положительного результата.
Более простой является легализация самовольных строений, при которой применяется дачная амнистия. Это подходит в тех случаях, когда речь идет о жилой или надворной постройке на садовом участке, земле, предназначенной для того, чтобы вести личное подсобное хозяйство или строить индивидуальное жилье. Росреестром должны быть получены документация, которая подтверждает наличие права у владельца на сооружение, и техплан.
4 комментария
Кирилл
очень актуальная тема для меня, так как недавно столкнулся с подобной ситуацией. У меня есть небольшая дача, на которой я построил небольшую веранду без официального разрешения. Когда я узнал о необходимости узаконить постройку, возникло множество вопросов и страха перед возможными неприятностями.
Я решил обратиться за помощью к специалистам, которые разбираются в данной области. Благодаря их консультации и поддержке, я смог разобраться во всех требованиях и процедурах, связанных с узаконением. Оказалось, что процесс не такой сложный, как казалось изначально.
Я предоставил все необходимые документы и заявление в местные органы, а также согласовал план постройки. Через некоторое время, получил официальное разрешение на узаконивание веранды. Я был приятно удивлен, насколько быстро и гладко прошла вся процедура.
Людмила
Много приходилось слышать историй, когда собственникам приходилось сносить свои постройки, и порой довольно дорогие. Когда с мужем решили переделать и добавить лишние метры в загородном доме, то не стали рисковать, а сразу же обратились за консультацией к специалисту. Прошли все соответствующие инстанции, и только когда на руки получили полный пакет подтверждающих наше право документов, приступили к строительным работам. Даже если земельный участок и принадлежит давно нам, то все равно требуется разрешение от архитектора, чтобы не нарушался общий план, и строения выглядели бы гармонично. Казалось бы мелочь, но и- за нее можно понести крупные денежные расходы.
Анатолий
Вот буквально на днях помогал другу разбираться с его «самостроем» – гаражом, который он построил еще лет десять назад без всяких разрешений. Думал, что всё, попался на сносе, как говорится. Но, как оказалось, не все так страшно. Обратились к юристу, и тот объяснил, что в нашем случае есть шанс узаконить постройку через суд. Во-первых, гараж стоит на участке уже очень давно, а в статье как раз говорится, что с этим проще. Во-вторых, он не нарушает никаких норм безопасности и не мешает соседям, что тоже важно. Сейчас собираем все необходимые документы: подтверждение права собственности на землю, технический план гаража и т.д. Конечно, придется побегать по инстанциям, но, надеюсь, все получится. Ведь, как говорится в статье, снос – это крайняя мера. Так что мой совет всем «самостройщикам» – не тяните с оформлением, закон на стороне тех, кто действует открыто и честно.
Юрий Данилов
В свое время постройки на садовых, дачных, загородных участках были обычным делом. Как правило никто и не собирался их узаконивать и на такие нюансы как пристрой, сарай, уличный туалет, смотрели сквозь пальцы. Основными были участок и дом. Поэтому самовольных построек до сих пор очень много. Да закон ужесточили и теперь легко можно получить не только штраф, но и распоряжение о сносе постройки. Поэтому, если у вас прошло прилично времени, есть подтверждающие документы на право пользования участком и нет противоречий законодательным нормам — рекомендую не затягивать и обращаться сразу в суд за официальным решением. Процесс несложный и как правило максимально в пользу заявителя. Зато избавите себя в дальнейшем от массы проблем.