В 2014 году согласно Постановлению Правительства РФ №1110 введены правила лицензирования организаций, занимающихся управлением многоквартирными домами. Со дня вступления в силу этих норм каждое юридическое лицо, обслуживающее имущество в МКД, стало обязано оформлять лицензию. Ее выдают сроком на 5 лет и в любой момент могут аннулировать. В статье мы разберем причины, порядок лишения управляющей компании разрешения на ведение деятельности.

За что управляющие компании лишают лицензии

Обязанность оформлять лицензию внесли в ч. 1 ст. 7 Закона №255-ФЗ, который корректирует уже Жилищный кодекс РФ. Всего действующими правилами установлено 11 требований для получения лицензии и 8 грубых нарушений, способных привести к аннулированию. При возникновении такой ситуации организацию исключают из регионального реестра (по месту регистрации юридического лица, ранее выполняющего задачи по управлению МКД).

Основные правила

  1. Организация зарегистрирована на территории Российской Федерации.
  2. Наименование фирмы отличается от УК, которые занимались управлением ранее.
  3. Руководитель не имеет судимостей тяжелой/средней степени тяжести (экономических).
  4. Также он сдал квалификационный экзамен, получил соответствующее свидетельство.
  5. Юридическое лицо ранее не было лишено лицензии на управление МКД.
  6. Информация о компании раскрыта по стандарту Постановления Правительства РФ №731.
  7. Необходимые сведения внесены в информационную систему ГИС ЖКХ.
  8. Организация составляет, обновляет реестр собственников помещений в МКД.
  9. Специалисты приступили к обязанностям по управлению домом в указанные сроки.
  10. Предприятие содержит общее имущество МКД, включая его текущий ремонт.
  11. Лицензиат соблюдает условия заключенного с собственниками договора.

Перечень нарушений, приводящих к привлечению ответственности, преимущественно исходит из перечисленных выше правил или иных действующих норм.

Могут лишить лицензии за следующие проступки

  1. Гражданин или несколько граждан получили по вине управляющей компании тяжкий вред здоровью или погибли. Рассматриваются только случаи, подтвержденные судом.
  2. По халатности исполнителя произошел срыв подготовки МКД к отопительному сезону: это проведение гидравлических испытаний, промывки, опрессовки системы (включая горячую воду, поставляемую централизовано). Обычно речь идет о повторном нарушении с момента привлечения к ответственности в виде штрафа.
  3. Компания в течение 30 календарных дней не заключила договора на обслуживание систем газоснабжения, лифтового оборудования, вентиляции и пр. Исключение составляют случаи, когда УК самостоятельно ремонтирует подобную инженерную инфраструктуру. Учитывают наличие штрафов по той же проблеме.
  4. То же в отношении поставки ресурсов, вырабатываемых сторонними организациями: водо-, газо-, электроснабжение, отопление и т.д. При повторном нарушении после оформления штрафа в первый раз.
  5. Владелец лицензии имеет большой долг перед ресурсоснабжающими предприятиями, по сумме превышающий два среднемесячных размера оплаты. Обязательно подтверждение со стороны судебных органов.
  6. Компания при передаче права управления другой УК не передача ключи от подвала, чердака и котельной, техническую документацию на дом и иные важные документы, необходимые для поддержания работоспособности, безопасности систем в МКД.
  7. Выявлены систематические, серьезные нарушения аварийно-диспетчерского обслуживания собственников помещений в многоквартирном доме.
  8. Организация продолжает выполнять функции обслуживания, включая прием платежей, хотя фактически она должна была уже передать их другой УК.

Сложно разобраться? Задайте вопрос нашему специалисту!

    Независимо от наличия одной или нескольких перечисленных выше проблем лишить лицензии УК может только суд. Руководствуется он ст. 200 ЖК РФ и иными подведомственными актами. Если речь идет об исключении из реестра домов, решение принимает орган государственного жилищного надзора. Отсюда исходят еще несколько формальных причин для аннулирования лицензии.

    Примеры

    1. Действующая УК получила, но не выполнила предписание ГЖН по устранению нарушений (согласно пп. 1-5 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ).
    2. Организация была привлечена к административной ответственности второй и более раз в течение одного календарного года с момента вынесения первого постановления.
    3. В отношении юридического лица инициирована процедура банкротства, владельцем фирмы или по решению суда, по заявлению кредиторов и пр.
    4. Компания более полугода управляет многоквартирным домом без постановки его на учет в соответствующем реестре.
    5. Более 15% жилого фонда, находящегося в управлении УК, было исключено из реестра, по любой причине, при условии работы с ними в течение календарного года.

    Важно учитывать, что при аннулировании лицензии теряет силу и квалификационный аттестат, выданный должностному лицу. Преимущественно приходится работать по основаниям, которые представлены ч. 5-5.2 ст. 198 ЖК РФ.

    Ответственность управляющей компании за неисполнение обязанностей

    Штрафы и иные меры административного наказания компаний, управляющих МКД регулируются ст. 14.1.3 КоАП РФ. Например, за деятельность без действующей лицензии подразумевает на выбор – штрафные санкции для должностных лиц от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, включая вероятный запрет заниматься деятельностью сроком до 3 лет. Юридическим лицам такое нарушение обойдется от 150 тыс. до 250 тыс. рублей.

    собрание собственников многоквартирного дома

    При наличии лицензии, но при серьезных нарушениях требований влечет наказание от 50 тыс. до 250 тыс. рублей, с возможной дисквалификацией сроком до 3 лет. Организация штрафуется на 250-350 тыс. рублей. Важно учитывать, что индивидуальные предприниматели привлекаются в том же размере, как и юридические лица.

    «Дешевле» всего обходится невыполнение постановлений/предписаний – 1-2 тыс. рублей и 10-20 тыс. рублей соответственно. Правда, если речь идет о нарушении лицензионных требований, размер штрафа вырастет до 50-100 тыс. рублей для физ. лиц и до 200-300 тыс. рублей для юр. лиц.

    Порядок лишения лицензии

    Повторим еще раз – аннулировать разрешение на управление МКД вправе только суд. Но перед подачей искового заявления предстоит рассмотрение ситуации лицензионной комиссией. И только затем государственная жилищная инспекция обращается в судебный орган.

    Последовательность действий:

    1. Надзорный орган проводит проверку на предмет выявления причин, способных привести к аннулированию лицензии. Если таковые обнаружились впервые, чаще виновник получает предписание об устранении нарушений. Критичен повторный случай в течение одного года, неисполнение постановлений в рамках 12 месяцев, лишение многоквартирных домов.
    2. Сначала виновное во всех выявленных нарушениях юридическое лицо привлекается к административной ответственности в виде штрафа. Его могут наложить на организацию или на должностное лицо.
    3. Оплата штрафа не является основанием неисполнения постановлений. Это приведет к иску в суд об отзыве лицензии. При наличии документального подтверждения «рецидива» будет принято решение об аннулировании практически гарантированно.

    Вступившее в силу решение суда жилищная инспекция исполняет путем исключения организации из реестра сведений о многоквартирных домах, находящихся в управлении конкретной УК. Спасти лицензию практически нереально.