Новый закон, который направлен на управление нормами аренды жилых помещений на краткий срок, начал работать с 03.04.2024. В нем указано, что во время составления договора о съеме жилья владельцу требуется соблюдать интересы и права жильцов соседних квартир. Также обязательным пунктом является соблюдение правил пользования общим имуществом, относящимся к многоквартирному дому. По мнению специалистов в области права можно отметить, что нововведения в законодательстве не приводят к существенным изменениям, но делают сдачу жилья более сложным бизнесом.
Содержание
Цель введения закона
Изменение законодательства принято в результате принятого постановления КС РФ. Это случилось после рассмотрения дела, связанного с жителем г. Пскова. Он оспаривал ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, считая, что она не является конституционной. Данная норма запрещала сдачу жилья в качестве краткосрочной аренды, так как квартиры не разрешалось применять для гостиничного бизнеса. Конституционный Суд рассматривал жалобу, так как судебные органы более низкого уровня выдали запрет на предоставление гражданином услуг краткосрочной аренды. По словам самого заявителя, данный способ заработка у многих людей является единственным или существенным относительно других финансовых поступлений. Новый закон должен перевести данный бизнес в белое русло, чтобы можно было защитить интересы всех сторон.
Аренда в рамках серой зоны
На данный момент считается, что только треть людей, которые сдают квартиры, платят налоги. Соответственно, общие поступления средств в бюджет государства составляют около 4,4 миллиардов рублей. При этом доходы арендодателей составляют около 321,2 миллиарда рублей. В результате нового положения, которое вводится вместе с законом по ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, появляется возможность сдавать помещение в аренду на базе договора найма. Сюда также относится краткосрочная аренда. Снимать жилье могут как физические, так и юридические лица. Для этого должно быть соответствующее законное обоснование.
В новом законе, собственнику жилья требуется соблюдать:
- права и интересы проживающих в соседних квартирах людей;
- правила использования жилья;
- правила поддержания общего имущества владельцев квартир в нормальном состоянии;
- условия энергетической эффективности (применение приборов с учетом их ресурсов потребления электроэнергии);
- условия пользования коммунальными услугами, включая выброс мусора.
Сложно разобраться? Задайте вопрос нашему специалисту!
Исходя из нововведений принимаемого закона, если съем жилья приводит к нарушению прав проживающих рядом жильцов, то те могут подать в суд для проведения защиты. В то же время, если судить по реакции участников данного рынка, суть действий остается неизменной. Ранее соседи также могли обратиться в суд, если нарушались их права и интересы. Таким образом, указанные выше формулировки не дают возможность прийти к однозначному выводу касательно рассматриваемого вопроса.
Специалисты полагают, что единственной переменой, которая действительно привносит что-то новое, становится обязанность составлять соглашение и выполнять условия энергетической эффективности. При этом те люди, которые сдают комнаты для краткосрочного найма, как правило, уже пользуются составлением договоров при оказании услуг. Также они сдают показания потребления электроэнергии согласно счетчикам.
Кто ответственный за проверку соблюдения правил
Проверкой выполнения принятого законодательства обязаны заниматься надзорные контрольные органы. У них должно быть право заходить в жилое помещение. Как правило, это организации, обеспечивавшие учет и контроль приборов. Также таким правом обладают службы проверки газа, электробезопасности. Для захода в помещение им требуется предоставить удостоверение. Если смотреть на теоретическую основу, то правом на посещение жилого помещения обладают и сотрудники правоохранительных органов. Обоснованием для этого выступают сведения о преступлении или нарушении прав. Соответственно, если соседи сообщили о правонарушении, то сотрудники органов правопорядка могут посетить помещение. Данные правила были актуальны и до того, как новый закон был принят.
Закон нуждается в доработках
Новое законодательство в данной сфере, по мнению специалистов, закон нуждается в достаточно серьезной доработке. С точки зрения юристов, вводимые нормы не способны раскрыть существенные стороны для практического понимания. К примеру, нет ясности того, каким именно образом владелец квартиры обязан обеспечивать выполнение норм проживания арендаторами. Отсутствует точное понимание разницы между новым и старым регламентом. В частности, это касается составления соглашения. Не очерчен перечень действий, выполняемый владельцем жилья. Сейчас нет указаний на дополнительные документы, которые должны быть у арендатора или собственника жилья, поэтому все формально остается по-старому.
Требуется уточнить требования, с какими могут подать заявление в суд соседи. Особый уровень бессмысленности обретает то, что в ЖК, в частности, в ч 4. ст. 30, уже имеется норма, предполагающая соблюдение прав проживающих в соседних квартирах людей. Они и без созданных поправок могли обращаться с заявлениями в суд. При этом они основывали свои действия на актуальных нормах Жилищного Кодекса, а нормы Гражданского Кодекса позволяли компенсировать убытки, понесенные в результате нарушения прав.
Стоит отметить, что у суда нет такой возможности, как установить полный запрет на сдачу помещения его владельцем. Это обусловлено тем, что введение такой нормы привело бы к нарушению принципов неприкосновенности недвижимости владельца и к несоблюдению свобод заключения договоров. Исходя из этого, отсутствует понимание, что именно нового в нововведении. Специалисты предполагают, что вводимые поправки носят больше декларативный характер.
Другие же считают, что благодаря новому закону можно ждать положительных изменений в рассматриваемой индустрии. Они могут стать не столь существенными, но будут иметь позитивных характер. В первую очередь это касается разрешения посуточной аренды благодаря заключению соответствующего договора. Основной целью выступает получение налогов, которые могут попасть в фонд жилищно-коммунального хозяйства. За счет обязательной установки и проверки счетчиков можно вести контроль нагрузки на инженерную сеть объекта. Это же поможет более точно и своевременно взимать плату за потребляемые коммунальные услуги.
Исходя из всего этого, можно сделать несколько выводов. В первую очередь, посуточная аренда сохранила свою роль санитара жилого фонда. Это положительно воздействует на многие сферы. В частности, позитивные изменения касаются туризма и экономики. Также можно отметить увеличение уровня качества жилья, различных сфер жилищно-коммунального хозяйства. При этом каких-то значительных перемен от новых законов ждать не стоит. Они не обеспечивают каких-то новых возможностей для арендаторов, арендодателей, соседей или других лиц. Наиболее явной их целью становится повышение налогообложения.
3 комментария
Ксения
Сдача квартиры в посуточную аренду — процесс непростой. Я столкнулась со сложностями, связанными с поиском арендаторов, поддержанием чистоты и порядка в квартире, а также с оформлением всей необходимой документации, а теперь ещё и гайки начали закручивать. Однако, есть и свои плюсы: возможность зарабатывать дополнительный доход, работать без графика и сами выбирать условия сдачи. Одним из отрицательных моментов является постоянная необходимость следить за тем, чтобы арендаторы не нарушали правила проживания и не приносили ущерб квартире, теперь следить за этим всем походу придётся ещё тщательнее
Антон
А мне кажется что с принятием закона ничего не изменится. У нас в принципе люди терпеливые, так что мало кто прямо бежит жаловаться, даже если что-то не так. А человек съехал на следующий день и все. Да и сдают до сих пор наверное процентов 80 безо всякого договора и даже несмотря на документы.
Я считаю, что этот бизнес давно пора выводить из тени. Сделать небольшой налог, какое-то понятное гос. приложение и пусть арендодатель вносит туда все данные человека, сумму и все автоматически происходит. Я бы лучше отдавал процентов 10 своего дохода, зато была бы уверенность, что все делаю по закону. А данные, которые вносишь, автоматически уходили бы допустим в полицию. И там бы знали, кто поселился, когда и т.п.
Андрей Воронов
Лично у меня сложилось такое мнение, что этот закон просто приняли ради закона. Пытался разобраться в нём, но так ничего и не понял. А в чём вообще изменения то? Их по большому счёту просто напросто нет. Изменились только формулировки и всё. Кто составлял договор, те так и будут его составлять. Соседи и раньше могли подать жалобу. Хотя бы указали перечень поводов для этих жалоб. Самое главное, что нет никаких видимых шагов, чтобы сделать рынок посуточной сдачи квартир полностью прозрачным. Всё равно больше половины квартир сдаются всерую. А хочется, чтобы было всё прозрачно и законно. Это хоть обезопасит от различных неприятных ситуаци